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          持續深化政治巡察 推進全面從嚴治黨
          ——六屆市委推進巡察工作高質量發展綜述

          作者:黃 巡     發布時間:2019-08-06 08:06:40     信息來源: 黃山日報     瀏覽次數:2490

          【字體:

          編者按:六屆市委以來,我市巡察工作堅持以習近平總書記關于巡視工作重要論述為指導,認真貫徹落實中央和省委關于巡視巡察工作新部署新要求,堅定不移深化政治巡察,持續彰顯巡察利劍作用,扎實推進全面從嚴治黨向縱深發展。

          日報即日起推出系列報道,介紹我市學習貫徹全國市縣巡察工作推進會精神情況,展示市縣巡察工作成效,進一步推動全市巡察工作高質量發展。

          “政治意識不夠強、領導核心作用弱化、民主集中制執行不嚴、重業務輕黨建、落實主體責任不力、執行中央八項規定精神不嚴、資金使用監管風險突出……”透過政治巡察的“探照燈”,一些部門單位黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題被毫不留情地擺在了公眾面前,體現了政治巡察威力,形成了有力震懾。

          六屆黃山市委以來,我市巡察工作堅持以習近平總書記關于巡視工作重要論述為指導,認真貫徹落實中央和省委關于巡視巡察工作新部署新要求,在省委巡視工作領導小組和市委的堅強領導下,堅定不移深化政治巡察,持續彰顯巡察利劍作用,扎實推進全面從嚴治黨向縱深發展,為建設更美麗更富裕更文明的現代化新黃山提供堅強的政治保障。

          強化主體責任,高位推進巡察工作

          市委的高度重視,是政治巡察持續深化的堅強保障。市委自覺與中央和省委對標,把巡察作為強化黨內監督、履行主體責任、推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手,納入全市黨建總體布局。

          目前,我市已建立市委常委會定期研究巡察工作、市委書記專題會聽取每輪巡察綜合情況匯報、市委巡察工作領導小組聽取巡察組有關巡察情況匯報等制度。市委常委會先后8次聽取和研究巡察工作;市委書記專題會先后12次專題聽取巡察工作匯報,市委書記任澤鋒多次專門對巡察工作作出指示批示。市委巡察工作領導小組先后召開10次會議,聽取巡察情況匯報,研究巡察制度建設和成果運用。同時,根據中央和省委關于巡視巡察工作的新精神新要求,準確把握政治巡察內涵,研究制定《中共黃山市委巡察工作辦法》《中共黃山市委巡察工作規劃(2017-2021年)》《中共黃山市委巡察全覆蓋工作方案》等“1+2+N”的巡察工作制度體系,為規范有序開展市委巡察工作提供了根本遵循,為高質量推進全覆蓋工作明確了時間表、任務書、路線圖。

          堅持協作聯動,高質量推進巡察全覆蓋

          我市建立健全巡察工作與有關部門的協調協作機制,巡察前充分聽取紀檢監察、組織等部門的情況通報,巡察期間密切配合協作,巡察結束后及時向有關部門移交問題和線索,實現巡察成果共享、監督無縫對接的聯動效果,形成強大監督合力。

          目前,六屆市委采取板塊輪動、統籌推進,共開展了七輪常規巡察(第七輪正在反饋),完成對64個單位的巡察監督,占全覆蓋任務總數的62.7%。前六輪共發現被巡察黨組織問題1197個,整改完成率達94.99%,建立和完善制度862個,清退違規資金1077.84萬元,挽回經濟損失1287.7萬元,追責問責89人。

          市委巡察工作領導小組通過加強對區縣巡察工作指導督導,實現市縣巡察工作同頻共振,織密了巡察監督網。目前,各區縣將巡察監督觸角延伸到“神經末梢”,共對865個單位開展了巡察,全覆蓋進度達到68%,共發現問題6324個,追責問責黨組織27個、1091人,有力推動解決了一批發生在基層和群眾身邊的不正之風和腐敗問題,厚植了黨執政的政治基礎。

          創新方式方法,增強巡察工作質效

          創新是巡察工作高質量發展的不竭動力。市委綜合運用常規巡察、專項巡察、聯動巡察、提級巡察等方式,積極探索破除熟人社會監督難問題,切實發揮巡察的震懾治本作用。2018年3月至8月,采取“市委統籌、市縣(區)聯動、混合編組、異地交叉、協同推進”的方式,抽調160多名干部組建了11個市委專項巡察組,分別對全市15家市縣公立醫院、4家區縣衛計委和83個鄉鎮、153個建檔立卡貧困村開展了全市醫療衛生和脫貧攻堅兩個領域專項巡察,共發現問題1196個。目前,已基本完成整改,建立和完善制度497個,追責問責黨組織8個、826人。同時,著眼于巡察整改全過程,抓住重要步驟、關鍵環節,創新建立巡察整改約談、重點問題交辦、三級督查督辦、五層審核把關、整改情況通報、整改成果報告等六項機制,強化對巡察整改的日常監督、嚴格把關和跟蹤問效,確保巡察整改見底到位。

          突出標本兼治,深化巡察成果運用

          推動問題的解決是巡察工作的落腳點。市委書記任澤鋒在每次聽取巡察情況匯報時,都旗幟鮮明點人、點事、點問題,提出明確處理意見,對成果運用作出具體指示,要求做到件件有著落、事事有回音。

          嚴格執行“六制五清四問”“全程掛單整改”等要求,壓緊壓實整改責任,推動巡察成果落地見效。針對巡察發現共性、系統性突出問題進行深入剖析,先后在全市部署開展了政府投資項目招投標聯合整治專項行動、規范津補貼專項整治、推進事業單位轉企改制分類改革、全市醫療衛生領域“強黨建、嚴管理、優行風”專項整治等22項專項整治行動,實現了巡察成果運用最大化,發揮了巡察治本的戰略性作用。

          加強隊伍建設,提升巡察規范化水平

          巡察工作擔負著特殊使命和重大政治責任,市委主要負責同志多次親自過問和關心市委巡察機構建設。

          市縣巡察機構堅持打鐵必須自身硬,通過舉辦巡察業務專題培訓,編印《巡察工作手冊》《巡察工作制度匯編》等材料,加強干部教育,提升業務能力,當好“前哨”和“尖兵”。實行組長一次一授權,完善巡察組組長負責制和組務會制度,嚴格請示報告和保密規定,做到“十個嚴禁”,嚴守“四條底線”,持續推進作風建設,確保巡察利劍永不蒙塵。巡察組進駐期間成立臨時黨支部,真正讓黨旗飄揚在巡察一線。同時,重新組建了涵蓋紀檢監察、財務審計、項目建設管理等180余名專業人員的人才庫,有效發揮巡察崗位“熔爐”作用和專業人才“智囊”作用,為巡察工作開展提供有力的人才保障。

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